学科(項目別効果測定)の問題でわからない問題がありました - 一般車両で、

学科(項目別効果測定)の問題でわからない問題がありました
一般車両で、ロープでけん引されている故障車は車の機能はないので、運転免許がない者でも運転できる。
答えは×だと思います。
解説お願いします。

そうですね、☓で間違いないです。
法令的には……
故障車などをけん引する場合、『その故障自動車に係る運転免許を受けた者又は国際運転免許証若しくは外国運転免許証を所持する者を故障自動車に乗車させてハンドルその他の装置を操作させること。』 となっています。当然、該当する免許を持っていない人は運転できません。