道路で車の運転をするときには、運転免許証が必要である。 - この答え

道路で車の運転をするときには、運転免許証が必要である。
この答えが×です。
なんとなく理由は分かったのですが、訂正の仕方が分かりません。
教えてください。

道路で車の運転をするときに、運転免許証は必ずしも必要ではない。

道路で車の運転をするときには、”その車を運転するために必要な”運転免許証が必要である。

車のサイズとかに応じた適切な運転免許が必要という意味か、
三輪車とか自転車とか台車みたいな、車とついても免許がいらないものもあるとかって意味なんかなとか思ったけど、さすがに後者はひねくれすぎだと思うので、
こんな感じではないかなぁ