本免試験普通自動車をロープで牽引する時は、普通免許の他に牽引

本免試験
普通自動車をロープで牽引する時は、普通免許の他に牽引免許が必要である。
これ答えが×だったんですがなぜですか？

牽引免許が不要
…というか、引いてる普通自動車が「故障車」とも書いておらず、そもそも論として牽引することが禁止されている。

牽引免許は不要だからです。
普通車でロープを使って故障車を牽引する場合には牽引される車に運転手が乗ってハンドル操作やブレーキ操作をする為です。
牽引免許が必要なのは牽引される側に運転手がいない被牽引車両(トレーラーなど)を牽引する場合です。
ただし牽引時の全長12m以下で車両操縦量750kg以下のトレーラーを牽引する場合は牽引免許は不要。

普通自動車をロープでけん引する時は、普通免許だけでけん引できるからです。