運転免許の試験を受ける前に拒否又は保留になることはありますか？両

運転免許の試験を受ける前に拒否又は保留になることはありますか？
両方とも受けた後にしか発生しない処分ですか？

両方あり得ます。
＞ある意味、免許を取りに行きさえしなければ発生しない処分なのでしょうか？＜
↑↑↑ 試験を受ける手続きの段階で分かる事ですので
試験を受ける手続きをしなければ発生する事はありません。
運転免許試験場に行かなければその人が免許を拒否すべき人物なのか
又は保留すべき人物なのかは誰も分かりません。

前後どちらも可能性はあります。最初から分かっていれば、試験申請前に拒否または保留の話をしますが、一旦受け付けた後に判明すれば、試験後に拒否または保留の話をすることになるでしょう。