自転車の免許制度って考案されてるんですか？ - そこは「考案

自転車の免許制度って考案されてるんですか？

そこは「考案」じゃなくて「検討」です。
自転車免許といっても、公安が発行するモノではなく、児童や、通学に自転車を使用する学生で道路交通法や安全運転に関する知識が身についていない子供に対しての教育制度を自治体が検討したり制度化を推進しているもので、法的効力は無いとされているものがある程度で、厳密には「免許」ではないようです。