免許の問題に12歳未満の子供が5人乗車した場合、大人2人として考える。と書

免許の問題に12歳未満の子供が5人乗車した場合、大人2人として考える。と書いてあったんですが何故2人でしょうか？

それは問題の文章に書かれていたのですか？すか？それとも解説にかかれていたのですか？
問題の文章ならＸになりいますけど解説に書かれていたならその解説は信用出来ません。
子ども3人に対して大人は2人
として考えます。

https://gazoo.com/column/daily/16/03/30/

子供３人は大人２人です。
漢数字の見間違いだよ
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乗車定員及び最大積載量
第五十三条 2前項の乗車定員は、十二歳以上の者の数をもつて表すものとする。この場合において、十二歳以上の者一人は、十二歳未満の小児又は幼児一・五人に相当するものとする。
出典：国土交通省資料

「12歳未満の子供が5人乗車した場合、大人2人として考える」
何かの間違いでしょう。子供5人は「大人4人」に換算します。