免許取り消しの失効期間が過ぎたあとの再取得の時に公安委員会が免

免許取り消しの失効期間が過ぎたあとの再取得の時に公安委員会が免許拒否処分をできると聞いたのですが誰がその処分の適否を実質的に判断してその効力はどのようなものか詳しい方がいれば回答願います

それは、欠格期間中および、欠格期間満了後、運転免許を取得するまでに違反行為（無免許運転）をした場合の話です。
欠格期間を無事に満了し、違反行為もしていない人の免許を拒否することはありません。