免許の更新ハガキ来ましたが大きな警察署だと写真不要と書いてあり近所の警察

免許の更新ハガキ来ましたが大きな警察署だと写真不要と書いてあり近所の警察署だと有料でした。即日交付もできる大きな警察署へ行こうと思いますが写真代は別途かかるのでしょうか？？なんで不要なんでしょうか。
ちなみに神奈川です。

大きな警察署等だと、即日発行になります。
ですから、旧免許証を、更新の申請書に添付します。
旧免許証の顔写真で本人を確認する事ができるので、顔写真は不要になります。
ですから、写真代は不要です。
通常の警察署だと、更新の申請書を大きな警察署等に送ります。
旧免許証は、新免許証ができるまで、本人が持っています。
ですから、本人を確認する為に、更新の申請書に顔写真を貼り付けます。
よって、即日発行では無い所で更新手続きをする場合は、顔写真が必要になります。

試験場や大きな警察署は即日交付なのでその場で写真を撮ります。
ブサイクに写ったら次の更新までそのままです。
私も大して自慢できるような顔ではないのですが「ここまでヒドくないだろう！」という写りになり、免許を人に見せるのが嫌で仕方がなかった時期があります。
警察だけあって手配犯のような凶悪な顔に撮るのは得意なようです。
近所の警察なら交付までに１ヶ月かかりますが写真は持ち込めます。
これなら自分が気に入った写真が使えます。
恥ずかしい免許証にならずにすむのでおすすめです。
新しい免許ができるまでは古い免許の期限を延ばしてくれます。
3～5年は使うのですから少しぐらい金を出しても満足できるものにした方が良いですよ。
昨年ですが私も更新しました。
うちも神奈川なのでコイデカメラでCDにしてもらい、肌の色などをパソコンで修正して持って行きました。
(当たり前ですが別人に見えるような修正はダメです)
http://www.koide.jp/service/syomei/
最近よく見かけるKi-Re-iという証明写真機もキレイに撮れるそうです。
http://www.dnp.co.jp/id-imaging/kirei/cause/
写真はこのようにしてください。
http://www.police.pref.kanagawa.jp/mes/mes83068.htm