最近気がつきました。自治体が運行するコミュニティーバスは白ナンバ

最近気がつきました。
自治体が運行するコミュニティーバスは白ナンバーですよね。
なぜ緑ナンバーではないのか。
運転には大型2種免許はいらないのか。
教えて下さい。
補足私の地域では全線均一100円で運行しています。

道路運送法
第七十八条 自家用自動車（事業用自動車以外の自動車をいう。以下同じ。）は、次に掲げる場合を除き、有償で運送の用に供してはならない。
二 市町村（特別区を含む。以下この号において同じ。）、特定非営利活動促進法 （平成十年法律第七号）第二条第二項 に規定する特定非営利活動法人その他国土交通省令で定める者が、次条の規定により一の市町村の区域内の住民の運送その他の国土交通省令で定める旅客の運送（以下「自家用有償旅客運送」という。）を行うとき。
三 公共の福祉を確保するためやむを得ない場合において、国土交通大臣の許可を受けて地域又は期間を限定して運送の用に供するとき。
第七十九条 自家用有償旅客運送を行おうとする者は、国土交通大臣の行う登録を受けなければならない。
この78条の除外規定による登録に基づいた自家用自動車（白ナンバー）による有償運送になります。
白ナンバーですので一種免許で運転できます。

sdf0401さんの回答が正しいです。よって違法ではありません。旧制度の条文から「８０条バス」と呼ばれているものです。
要は民間バスが単独ではどこも運行したがらないような区間を自治体が音頭を取るかたちで地域住民の足を確保するために運行しているのです。
運行にあたっては運賃（無料のバスもあります。）細かい規則が条例等で定められています。
また白ナンバーなので大型二種免許は必要ありませんが実際は民間バス会社が応札して運行しているケースが多いです。

白ナンバーのバスに乗って１００円をドライバーに支払ってるんですか？
でしたら違法ですよ完全に白バス運行です
上記なら緑ナンバー、二種免許です

白ナンバーなんで旅客運行出来ません。よって二種免許は要らないんですが・・・・
１００円取ってるという事は違法です。二種も必要だし営業免許も必要です。もっと言えば運行管理者もいるし。
訴えますか？

何かを乗せて移動することで直接商売する時は緑ナンバーの車両が必要です
何かの事業があって、それを達成するために何かを乗せて移動(直接の商売ではない)する場合は白ナンバーでOKです
郵便局の車両をよく見ると、緑ナンバーの車両と白ナンバーの車両(軽の黄/黒を含む)があります 緑ナンバーの車両は運転席の後ろに民間の会社名が書いてあり、その車両はJPが輸送業務を輸送専門の外部の会社に委託したものです 対して白ナンバーのものはJPの所有車です
路線バスで客を乗せて営業する場合は当然緑ナンバーの車両でなければなりません 対して｢~~村｣とかの自治体や民間のホテルなどが利用者･客の送迎を自分の所有車で行う場合は白ナンバーでOKです 但し送迎の業務を外部の会社に委託する場合は、請け負った会社はそれを営業として行うので緑ナンバーの車両を使わなくてはなりません
ヒトを乗せて営業する場合は二種免許が必要 例えば代行車なんかで客のクルマを営業として客を乗せて移動する時は二種免許が必要です
要は｢輸送行為が営業か否か｣ってコトです

バスやトラックの緑ナンバーの事は事業用ナンバーといいます。
一般の白ナンバーは車検証には自家用。
緑ナンバーには事業用と記載されています。
従って自治体などのコミュニティーバス等は営利を目的とする事業用ではないために自家用の白ナンバーで良いのです。これが運賃や料金を徴収すると緑ナンバーの必要が出てきます。
運転免許は11人以上のバスでしたら白ナンバーの場合は大型免許で良いです。
補足についての回答ですが事業であるかないかの問題です。コミュニティーバスは事業ではないので白ナンバーなんです。