【自動車仮免許試験学科問題】【解答の理由がわかりません！】問乗車定員は運転者

【自動車仮免許試験 学科問題】
【解答の理由がわかりません！】
問 乗車定員は運転者を含まない定員で、12歳未満の子供を乗せる場合は、3人を大人2人として計算する。
解答 ✗
わたし的には~だと思ったのですが、なぜ✗なのでしょうか？

運転者含むでしょ。
含んでなければ５人乗りに６人乗れりる。
2シーターの定員は１人になりますよね。

定員は運転手を含むから