人口の多い東京と大阪だけ自転車・歩行者免許制にする条例案は可能ですか

人口の多い東京と大阪だけ自転車・歩行者免許制にする条例案は可能ですか？
無免許運転・歩行は罰金1000万＋両手両足切断のきびしい罰則を設ければホームレスや社会弱者を隣県に追放できて生活保護費も浮く？デメリットは？？？歩行者同士のトラブル（スマホわき見）も減る？？

甲冑着てなければ逮捕、のほうが捕まえるには楽。

早く病院行け〜
そうしないと
大事件起こすゾ〜
(^_^)v

へぇー・・・誰が取り締まるの？？
警察力の低下は一般市民の害でしかない。
本物の犯罪者は拍手喝采で喜ぶだろうね。

そうですえぇ、先ずその前に知恵袋利用を免許制にした方が良いのではないですか。
突飛な質問に回答するのも難しいもので。
トホホ・・・・・・・・・・・・・

あなたには歩いてる人間にまで責任を負わせて何がしたいのでしょうね。