免許証の12桁の数字は、どんな規則に基づいて並べられているのでしょう

免許証の12桁の数字は、どんな規則に基づいて並べられているのでしょうか？
最高0～9999億9999万9999の1兆パターンが考えられますが、今まで免許を取った人の総計は、1兆人を大きく下回ると思います。
私の免許は、1000億の位が「9」なので、最初に免許を取った人からの続き番号である可能性は無いと思います。

最初の2桁は、初めて何らかの免許を取得した時の「都府県」、北海道については、取得した地域（札幌とか帯広とか函館など）が記載されています。
次の2桁は、初めて何らかの免許を取得した年が、西暦の下二桁が記載されています。
5桁目から10桁目は、公安委員会ごと独自のルールで付番されているそうで、外部の人間にはわかりません。
11桁目は、チェックデジットと呼ばれ、1～10桁の数字に間違いがないかどうかの数字だそうです。
12桁目は、御存じの通り、紛失再交付の回数を現します。

噂では、免許取り消し回数（発行回数）や前科ものか、障害者なのかが分かるそうです。

上の11桁は分かりませんが...
一番末尾の数字(1の位)は、免許証の再発行の回数だと教習所で教わりました。デフォルトだと0ですね。
ちなみに私の免許は1000億の位が7になってます...。