普通免許学科問題に関する質問です。前方の自転車を追い越そうとした

普通免許学科問題に関する質問です。
前方の自転車を追い越そうとしたが、左右にふらついており、そのまま追い越すと衝突する危険があるときは、減速して右側に出て自転車との間隔をあけて進行する。
答え：X(ばつ)
私はＯ(まる)だと答えたのですが、どうしても理解が出来ません。
徐行すれば追い越しは困難ですし、自転車や対向車に注意して右に進路変更をし十分な間隔を空ければ追い越せると思うのですが・・・
下らない質問ですがよろしくお願い申し上げます。

２個
・ふらついているから間隔を開ける
ふらついていなくても間隔を開けないといけない。
・減速して右側に
追い越しは素速くしないといけないので減速してはいけません。
また、右側じゃなくて右車線です。