なぜ運転免許証の発行は国土交通省ではなくて - 公安委員会なんですか?

なぜ運転免許証の発行は国土交通省ではなくて
公安委員会なんですか?

国土交通省は道路管理（旧建設省）と、通行させる車両の管理（旧運輸省）。
道路交通や治安は、警察や公安委員会の管理。

これは警察の利権だろう。