免許証番号の3～4番目について質問です。 - 3、4番目が免許

免許証番号の3～4番目について質問です。
3、4番目が免許を取得した西暦の下２桁ということは理解していますが、免許取得が昭和３８年なのに、3～４番目の数字が66というのはどういうことでしょうか？ 63になると思うのですが。
失効すると免許証番号が変わると聞いたことがありますが、本人は失効したことは一度も無いと言っています。

昭和４０年ごろに免許証番号のルールが変わり全国統一されましたが以前は各発行した場所の通し番号です。
ルール変更以降は更新した人から順次新しい番号になったので66年に更新をしたさに番号が変わったってこと
今も昔も同じだって考える思考が無知過ぎて恐ろしい