免許取得後に三年ほど全く運転してないペーパードライバーと、初心

免許取得後に三年ほど全く運転してないペーパードライバーと、初心者って扱い違う？

法律上は初心運転者ではない。
実際は初心者と変わらないけど。

はい
ペーパードライバー教習があるぐらいですから