免許に年齢の上限がないのはなぜですか？年寄りがいつまでも運転してしまい

免許に年齢の上限がないのはなぜですか？年寄りがいつまでも運転してしまいますが。

簡単に言えば現在の道交法で上限が設けられていないから。
その代わり自主返納制度があります。
質問者さんは年寄りの運転は危険だと思っているようですが
危険なのは年寄りだけではありません。
まあそれは兎も角道交法を改正して上限を設けるのは
可能だと思います。例えばこれから免許を取得する人に対しても
すでに免許を所持している人にも可能だと思います。
免許の取得のとき年齢の上限と取得した年齢の応じて欠格期間、免停期間
を含めた期間を設ける。取得年齢に関係なく免許所持期間は一律
満70歳までとする等。

日本の運転免許は期限制免許だからです。
何もしなければ有効期限切れで自動的に免許失効します。
更新できなければ免許維持できないので、年齢上限の必要性がありません。

運転免許証よりも怖い猟銃免許と猟銃使用許可を持つ老人

歳を取ったからと言って免許を取り上げる理由がないからです。

真っ直ぐ言えば、｢規定が無い｣