なぜ免許更新で初回と違反者は同じ講習なのでしょうか？ - 初回なら

なぜ免許更新で初回と違反者は同じ講習なのでしょうか？
初回なら 慣れが1番怖いから気をつけてね！ みたいな講習を 違反者なら 今度から安全運転しろ！ のような感じで分けて講習したほうがいいと思うのですが。

初回更新者に限り、フルセットの講習を受けて貰おう、と言う意味でしょう。あるいは、違反運転者は、初回同様のフルセットの講習を受けて貰おう、と言う意味なのでしょう。
そして、違反が少なくなった人はハーフセットになり、違反をしなかった人はミニセットになる、と考えればいいと思いますよ。

警察の面倒を減らすためです