仮免許試験は教習所が発行？出題？している問題なのですか？ - 教習所じゃない

仮免許試験は教習所が発行？出題？している問題なのですか？
教習所じゃない指定？の場所？が出題している問題ですか？

各都道府県警察が作成しています。

以下参考
東京都では、免許本部長が作成。
運転免許事務処理要綱
https://www.keishicho.metro.tokyo.jp/about_mpd/johokoukai_portal/kunrei/kunrei_kotsu.files/014_03.pdf
兵庫県では、試験場長が作成。
運転免許試験実施要領
http://www.police.pref.hyogo.lg.jp/kunrei/data/M9161019.pdf