どうしても免許証取るの困難な人はマイナンバーが出る前は身分証明書どうして

どうしても免許証取るの困難な人はマイナンバーが出る前は身分証明書どうしてましたか?

マイナンバーカードの前は、住基カードと言う写真付きの物がありましたね。
今でも持ってる人は居ると思います。
学生なら学生証です。
（学生証は保険証など他にもう一点必要になる場合もあります）
写真を貼り付けた物か証明証自体にプリントされたものか？で身分証として使えるかどうかは違うと思います。
または、国や地域公共団体が発行し写真付きの物なら1点で身分証として通用します。

パスポート、住基カード、健康保険証、学生証等。
その他、運転免許以外では船舶免許等住所が記載された免許証。

どうしても写真入りが欲しい人は住基カードを作っていたことでしょう（ただ、提示先で、住基カードでは認めないところもありましたけどね）
また、写真なしの身分証でも問題なかった（昔はこれほど本人確認が厳しくなかったし、またスマホでの申請、などというのも一般的ではなかったので）でしょうから、保険証、年金手帳を使っていた人もいるでしょう。

一番多かったのは健康保険証でしたね。

昔は本人確認が緩かったので保険証で十分でした。

健康保険証
パスポート
ですね。