国際運転免許証って更新期間が1年ですよね。でも別に1年経ってもまた235

国際運転免許証って更新期間が1年ですよね。
でも別に1年経ってもまた2350円払えばいい話ですか？
たとえば明日免許を取得したとして、1ヶ月後に海外で車を運転して、免許を返納せず2年間ほったらかしにしたとします。そして2年後にまた海外で車を運転する必要があり取得したい場合、返納してなかった免許を返納し2350円払えば前回と同じ手続きでもらえるのでしょうか。自主返納しないとペナルティとかあるのでしょうか。

「国際運転免許証って更新期間が1年ですよね」
ちょっと違います。国際運転免許証には「更新」の概念はありません。ただの翻訳証明書なので、申請すれば発行され、その有効期間が「発行から1年間」と言うだけです。期限を過ぎてしまえば、またイチから申請するだけです。
「たとえば明日免許を取得したとして…(略)」
質問者さんが言っている「返納」とは、国際運転免許証の話ですか？。であれば、返納をしなくてもその「2年後」の交付申請はできます。特にペナルティはありません。