教習の問題乗車人数は子ども3人を大人2人分として数えるため、定員が5名の

教習の問題
乗車人数は子ども3人を大人2人分として数えるため、定員が5名の車に大人が3名乗っている場合、残りは大人2人分、つまり子ども3名までが乗る ことができるためである
これで何故子供をわざわざ３人で大人2人と見るのですか？
そもそも何故子供を1人として考えずに合わせて大人の基準に当てはめるのでしょうか？
重量等が関係しているのでしょうか？
乱文となりますが子供も大人も一人の人間だから区別する意味とこのような捉え方になった理由が知りたいです。

法律で決まっているから、としか…
ま、子沢山時代の名残だと思うので、不穏な話ですが1回死亡事故でも起きれば改正されると思います。
【道路運送車両法】乗車定員及び最大積載量について
第五十三条
2 前項の乗車定員は、十二歳以上の者の数をもつて表すものとする。この場合において、十二歳以上の者一人は、十二歳未満の小児又は幼児一・五人に相当するものとする。
https://www.mlit.go.jp/jidosha/kijyun/hoankijyun/hoan_053_00.pdf