車のナンバーでは抽選になる番号を希望したとき外れるとどうなります

車のナンバーでは抽選になる番号を希望したとき外れるとどうなりますか

元ディーラー勤務です。
抽選希望ナンバーを第一希望、
抽選なし希望ナンバーを第二希望としてお客様から申込をしてもらっていました。
抽選に外れたら第二希望のナンバーで登録していました。
抽選に外れたら単純に登録ができません。納車も遅れます。