普通免許の試験問題です「乗車定員5人の普通乗用車に、12才未満の子供だけ

普通免許の試験問題です
「乗車定員5人の普通乗用車に、12才未満の子供だけを乗せる場合は、6人まで可能である」答えは~です
なんですけどイマイチ納得できません。子供は3人を大人2人に換算します。なら7人まで可能じゃないでしょうか？やっぱり常識的に考えてドライバー１名は抜かして考えるべきでしょうか？
でも子供だけ乗せるって書いてあるのに！

車を動かさないのなら何人入っても大丈夫です。
車を運転する場合の話ですから、大人1人を数に入れて考えなければなりません。

｢乗車定員｣という言葉自体が｢公道上を免許取得者が乗用車を運行しているときの運転者を含めて乗車できる定員｣という意味だと考えればいいのでは?
当然それ以外の場合での乗車定員など意味を成さないことは分かりますよね?乗車定員というのは、公道上を走行するときに｢しか｣適用されないので、そのほかの状態(レース場で子供のドライバーが子供10人を乗せて運転してもその行為自体にはなんら問題はありません。)のことは法律に規定されていません。
道路交通法というのはタバコの年齢制限とは違って、公道上でしか使えない法律なのです。
つまり、｢公道上で免許を持つ大人が運転している｣状態でなければ試験問題は成立しないということです。

子どもが７人乗ったら運転者がいなくなってしまうからではないでしょうか？
ちょっと問題文の説明が足りませんね。
「乗車定員5人の普通乗用車に、12才未満の子供だけを乗せて一般公道を走行する場合は、子供は全部で6人まで乗車可能である」
このくらいの文章にしないと分かりにくいですね。
この問題で一番大事なのは、12歳未満の子供は３人で大人２人分に数えられるということを知っているかどうか、を問う点なので、問題を作る側も解答者が別のポイントで迷わないように作らないといけないと思います。

免許の試験問題は分かりにくい文章のものが多いです。質問者さんの場合は子供2人＝大人3人の数え方が分かっていますので、この問題で間違えたとしてもそんなに気にすることはないと思います。