雪かきするのに必要な免許は？ - 雪かきするのに必要な免許は？一般の道

雪かきするのに必要な免許は？
雪かきするのに必要な免許は？
一般の道でホイールローダを使って雪かきするのには大型特殊免許と車両系建設機械の資格が必要だけど私有地だったらいらないですよね？
そこで質問なんですが、たまに見かけるんですけど市役所の職員が市役所の敷地内の雪かきをするのにホイールローダを使っているのを見かけるのですが、あれには免許は必要ないんですか？市役所の敷地ってことは私有地ではないですよね？それともお金を取らなければ免許は必要ないんですか？お金を取らなければ免許などは必要ないのであれば一般の道（公道）の雪かきをしてもいいのですか？
ちょっと気になったので法律関係に詳しい人で知っている人いましたら教えてください。

私有地でも作業をする場合であれば、車両系の資格は必要になります。公道を走るのは、小型か大型特殊免許が必要になります。
ホイルローダーであれば緑ナンバーなら小型特殊扱いですから、普通免許を持っていれば公道を走行可能です。

市役所には、業務上必要で大型や大特を持ってる職員もいます。
市役所の敷地は私有地ではなく市有地ですが、道路交通法に定められた公道（市道）ではないので無免許でも大丈夫そうな気はします。
でも現実に除雪してる市職員は免許持ってる人でしょうね。
敷地内の雪かきのためだけに先輩に教わりながら運転練習するとも思えません。免許取らせて、状況に応じて公道の除雪もできる人員を確保する方が現実的です。